12月16日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，對貫徹落實中央經濟工作會議決策部署作出安排。會議對優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制作出部署，指出要實行地方政府專項債券投向領域“負面清單”管理，允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴大用作項目資本金范圍。要優(yōu)化項目審核和管理機制，適度增加地方政府自主權和靈活性，提高債券發(fā)行使用效率。要強化專項債券全流程管理，完善資金監(jiān)管機制和償還機制。要做好明年專項債券發(fā)行使用，盡早形成實物工作量，為推動經濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發(fā)展研究院副研究員鐘輝勇認為，通過明確列出負面清單，地方政府無法將專項債券資金用于不符合規(guī)定的項目，從源頭上防范債務風險。同時，負面清單可以避免債券資金被用于低效益項目，從而減少不必要的財政負擔，優(yōu)化地方債務結構。（摘自——澎湃新聞）